党建质量管理体系认证

党委、政府GB/Z 19034-2008
一． 简介
ISO政府认证、ISO党建认证是将ISO9000质量管理体系引入到政府和党建工作中，进行咨询认证。
IOS9000族标准是世界上公认的管理体系标准。
它总结了当代世界质量管理领域的成功经验，以简单明确的形式向世界推荐实用的管理模式。我们把ISO9000族质量管理体系国际标准引入政府和党建工作，就是要与国际上普遍认同的科学、规范、先进、标准的管理体系相接轨，为提高政府和党建工作的质量管理水平提供一个科学的方法与平台。
ISO9000族标准适合世界各类组织。
政府和党组织作为一级组织，也应该适宜ISO9000族标准。加强政府的服务职能和党的先进性建设，需要一个持续改进的建设过程，这与ISO9000族标准的过程方法、持续改进等原则相适应。同时，政府和党的建设目标与ISO9000族标准中“以顾客为关注焦点”的思想相吻合。特别是，ISO9000族标准要求建立的质量手册、程序文件、作业文件是一套覆盖整体目标、过程控制、具体操作要求的系列文件。将其运用于政府和党的建设中，把政府和党建工作的质量方针予以确立，并形成工作目标，再把目标转化成易于测评的指标体系，这有利于政府和党建的各项工作岗位职责明确、资源配置合理、人员安排得当，并通过内部审核、管理评审、目标考核、群众满意度调查等方式，对政府和党建工作进行有效的动态管理，促进其工作的持续改进。只有这样才能体现加强政府和党建工作的可操作性。
通过建立政府和党建工作质量管理体系，把原来在政府和党建工作中实行的以定性为主，转换成为以定量为主，保证了政府和党的建设工作有计划、有落实、有检查、有改进。通过引入ISO9000族标准，改变了传统的政府职能和党建模式，使政府和党建的各个方面都有章可循，有据可依。
在实践中逐步形成了ISO9000族标准在政府和党的建设中运用的四大原则：
1、坚持以人为本的原则；
2、坚持党内齐抓共管的原则；
3、坚持实事求是的原则；
4、坚持过程控制的原则。

二． 为什么要开展党建认证和政府认证？
（一）通过党建认证：
1、可以实现党建工作的程序化控制，标准化考核，持续化改进，从而提高基层党建工作的质量和水平；
2、创新党建工作，提高党建工作水平，开辟党建新途径；
3、使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作，科学化、规范化、制度化、系统化。
4、跳出了传统的管理模式，把现代的、先进的组织管理理念应用到党建工作之中；
5、党建标准化体系的建立和有效实施，能促进党建工作和队伍建设更加规范，从根本上解决管理漏洞，消除工作薄弱环节；
6、将标准的科学原理和先进方法导入党建工作中，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥和体现；
（二）通过政府认证：
1、改善了政府的形象，加强了服务职能；
2、提高了工作效率和服务质量；
3、规范了行政部门的管理，有效地预防和防止了腐败的产生；
4、有利于政府各部门岗位职责明确，资源配置合理，人员安排得当；
5、完善了对公务员绩效的量化考核，促进了公务员队伍的动态管理。

三． 基层党组织进行质量管理体系认证的意义：
党的基层组织分布在农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位，在新的历史时期，在党的基层组织的建设中引入ISO9000质量管理体系，对充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，保证党员的质量，强化落实制度的推动力和执行力，是一个非常有益的尝试。
　　党建工作引入ISO9000质量体系标准，跳出了传统的管理模式，把现代的、先进的系统管理理念应用到党建工作之中，将其现代化的管理方法和思维理念进行科学转换，通过坚持贯彻“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方的互利关系”等八项原则，建立约束力很强的文件化质量管理体系和严格的过程控制方法，使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态，对党的建设所有工作实行过程控制，按程序进行管理，即每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，确保党建工作目标得以实现并逐步提高。党建质量管理体系的建立和有效实施将促进党建工作和队伍建设更加规范，从根本上解决管理上的漏洞，消除工作中的薄弱环节。使党组织各项工作落到实处，增强党组织的威信，提高党组织的地位。
四． 基层党组织进行质量管理体系认证应提供的资料：
申请认证的党建活动的范围；
　　申请方的基本情况，包括党组织的性质、职能、组织结构、规模、党建活动的信息、与所在社会基层组织行政系统的关系等；
　　上级党组织批准其成立本级党组织的批文；
　　申请方所在社会基层组织的情况，包括社会基层组织的名称、地址、法律地位证明文件和经营状况；
　　申请方的上级党组织对申请方党组织工作的评价，以及对其申请认证事宜的意见和申请方党员人数的证明；
　　关于认证活动的限制条件；
　　质量管理体系文件及其它相关文件。